檢測報(bào)告上的 CMA、 CAL、 CNAS 對比分析

電源適配器廠家資質(zhì)認(rèn)定
很多檢測/檢驗(yàn)報(bào)告的封面上帶有 3 個標(biāo)識：CMA、 CAL、 CNAS。其中，CMA 和 CAL 就是資質(zhì)認(rèn)定的標(biāo)識。有 CMA/CAL 標(biāo)識的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)、成果及司法鑒定、貿(mào)易交易等方面，具有法律效力，是仲裁和司法機(jī)構(gòu)采信的依據(jù)。
按照《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，資質(zhì)認(rèn)定是指國家認(rèn)監(jiān)委和省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局對實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)（包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》）規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)（指資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則）實(shí)施的評價(jià)和承認(rèn)活動。資質(zhì)認(rèn)定的形式分為計(jì)量認(rèn)證（CMA）和審查認(rèn)可（CAL）。

1.電源適配器計(jì)量認(rèn)證
CMA 是 China Metrology Accreditation 的縮寫，中文含義為“中國計(jì)量認(rèn)證”。它的依據(jù)是《中華人民共和國計(jì)量法》第二十一條，1987 年發(fā)布的《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》將這種考核稱為“計(jì)量認(rèn)證”。具體來說，CMA 是根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定，由省級以上人民政府計(jì)量行政部門（目前就是指原國家質(zhì)檢總局和省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局）對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證及評價(jià)。這種認(rèn)證對象是所有對社會出具公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他各類實(shí)驗(yàn)室，如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、環(huán)境檢測站、疾病預(yù)防控制中心等。

對于計(jì)量認(rèn)證，有 3 點(diǎn)必須明確：
（1）只有檢測/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)才需要進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不需要進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。
（2）企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室出具的檢測數(shù)據(jù)僅用于內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控，不需要通過計(jì)量認(rèn)證。
（3）為社會提供公證數(shù)據(jù)的檢測/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須通過計(jì)量認(rèn)證才能開展工作。

2.電源適配器審查認(rèn)可
CAL 是 China Accredited Laboratory（中國考核合格檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室）的縮寫，即審查認(rèn)可。審查認(rèn)可是國家實(shí)施的一項(xiàng)針對承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)任務(wù)的各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（目前就是指原國家質(zhì)檢總局和省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）所屬的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和授權(quán)的國家、省級質(zhì)檢中心（站）的一項(xiàng)行政審批制度。
和計(jì)量認(rèn)證相比，審查認(rèn)可是針對特定授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核制度；對于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可行內(nèi)稱之為“驗(yàn)收”，通過驗(yàn)收的獲得“驗(yàn)收證書”。所謂特定，是指承擔(dān)政府產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)督、仲裁等任務(wù)的質(zhì)檢中心（站），也就是說，只有從事生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查任務(wù)或仲裁任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)才需要獲得審查認(rèn)可的“授權(quán)證書”；只從事社會一般檢測/檢驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)不需要通過審查認(rèn)可。
凡是具備計(jì)量認(rèn)證申請條件的實(shí)驗(yàn)室都可以向原國家質(zhì)檢總局或當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局申請計(jì)量認(rèn)證；而申請審查認(rèn)可則需要和原國家質(zhì)檢總局或當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)是否能夠授權(quán)。一般情況下，機(jī)構(gòu)必須獲得 CMA 計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)才能獲得審查認(rèn)可授權(quán)，否則不能授予。

認(rèn)可
按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條第二款規(guī)定，認(rèn)可是指國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評審、審核等認(rèn)證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評定活動。這里的“國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門”是指認(rèn)監(jiān)委，“認(rèn)可機(jī)構(gòu)”是指認(rèn)可委，即CNAS。
任何實(shí)驗(yàn)室都可以申請認(rèn)可，不論第一方、第二方、第三方實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)甚至個人實(shí)驗(yàn)室等，只要具備相應(yīng)的檢測/校準(zhǔn)能力和管理水平，通過認(rèn)可就可以發(fā)證。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志。通過認(rèn)可對實(shí)驗(yàn)室的好處表現(xiàn)在以下方面：
（1）表明實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國際認(rèn)可準(zhǔn)則開展檢測和（或）校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)能力。
（2）增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室的市場競爭能力，贏得政府部門、社會各界的信任。
（3）獲得與 CNAS 簽署互認(rèn)協(xié)議的國家與地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)。
（4）參與國際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雙邊、多邊合作，促進(jìn)工業(yè)、技術(shù)、商貿(mào)的發(fā)展。
（5）列入《國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室名錄》，提高了實(shí)驗(yàn)室的知名度。
需要說明的是，實(shí)驗(yàn)室的地位不因其是否被認(rèn)可發(fā)生變化，不能錯誤地認(rèn)為通過認(rèn)可后即成為“國家級實(shí)驗(yàn)室”或“國家級質(zhì)檢中心”。

電源適配器資質(zhì)認(rèn)定與認(rèn)可的區(qū)別
就其實(shí)質(zhì)而言，二者都屬于對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系和技術(shù)能力的評審，且都是以ISO/IEC17025（GB/T27025-2008《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》）作為基本條件，不管其是等同采用還是參照執(zhí)行，其評審的要素大同小異。不同的是前者是我國法律法規(guī)規(guī)定的政府行為，后者是采用國際通行做法（詳細(xì)區(qū)別如表 1 所示）。
為了減少質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的重復(fù)評審，1997 年起對國家和省級質(zhì)檢中心實(shí)行三合一評審，合格者同時發(fā)給授權(quán)證書（質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)質(zhì)檢中心發(fā)驗(yàn)收證書）、計(jì)量認(rèn)證證書和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書。

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| 發(fā)布時間：2018.06.25 來源：國家信息技術(shù)國檢中心

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